El diputado presidente de la Comisión de Hacienda, José de la Peña Ruiz de Chávez, modificó el dictamen de ley del Paquete Fiscal 2020 para exentar de impuestos a los casinos, situación que tomó por sorpresa al resto de los integrantes del Congreso del Estado, que avalaron la medida sin saberlo.
Sin precabildeo, consenso, o siquiera información de lo que la modificación ingresada al Impuesto de las Erogaciones en Juegos y Concursos, el Congreso del Estado abrió la puerta para que un gran número de casinos puedan instalarse en Quintana Roo, al estilo Las Vegas, sin preocuparse por pagar impuestos.
El séptimo transitorio del dictamen de la Ley de Ingresos, aprobado el pasado 13 de diciembre, señala que el beneficio es para “Las personas físicas o morales que realicen inversiones en el estado de Quintana Roo, superiores a los $40,000,000.00 (Cuarenta millones de pesos M.N.) y cuyo giro sea de juegos y concursos en la modalidad de casinos”.
Agrega que los casinos deberán ubicarse en las zonas turísticas y será necesario acreditar ante las autoridades competentes, que al menos el 50% de sus clientes sean extranjeros o no residentes en la entidad, informó Sipse este viernes.
Esta inclusión corre por cuenta de la decisión exclusiva de cinco legisladores que integran la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta de la XVI Legislatura, sin mayor discusión ni consulta a otras instancias.
Conformada por José de la Peña Ruiz de Chávez, del Partido Verde Ecologista de México; María Fernanda Trejo Quijano y Wilbert Alberto Batun Chulim, de Movimiento Regeneración Nacional; Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, del Partido Acción Nacional y Carlos Hernández Blanco, del Partido Revolucionario Institucional.
Casinos, un jugoso, pero riesgoso, botín
Los casinos son para muchos un negocio millonario, pero para gobiernos y el sector turístico en general, son mayormente un dolor de cabeza, por todos los problemas que genera.
En el sexenio pasado, de Enrique Peña Nieto, se modificó la Ley de Sorteos para lograr un mayor control sobre este sector (antes, con un permiso se podían operar múltiples ubicaciones), pero simultáneamente, se planteó el generar “Zonas Preferentes”, en las que se establezcan un alto número de estos centros de juegos, como un atractivo turístico. De inmediato, Quintana Roo fue nombrado como uno de estos lugares.
Sin embargo, la reacción por parte del sector hotelero local fue de repudio, pues Cancún, la Riviera Maya, Playa del Carmen y el resto de los destinos del estado tienen suficientes atractivos, sin necesidad de traer además casinos, los que generan más riesgos que beneficios.
El principal riesgo que se menciona, es el de la ludopatía, trastorno psicológico que es fomentado por estos lugares. Sin embargo, mucho más grave, pero menos mencionado, al menos de frente, es la atracción de este sector, con fuertes sumas de dinero en efectivo, para el crimen organizado, que puede utilizar los casinos para blanqueo de dinero, además de instalarse en los mismos para la venta de enervantes.
Quintana Roo, que apenas está comenzando a superar una crisis de inseguridad, derivada de la corrupción de los pasados gobiernos estatales, corre el riesgo de perder todo el avance logrado, si comienzan a pulular estos centros de apuestas, con su concomitante elemento criminal.
Conflicto de intereses
Es imposible pasar por alto que José de la Peña, el diputado que a espaldas de sus pares modificó la ley para incluir este estímulo fiscal, es de familia hotelera, al ser hijo de Benjamín de la Peña Mora, notario y dueño de los hoteles Temptation. No resulta difícil de ver un potencial conflicto de interés, en caso que esta cadena “casualmente” comience a incursionar en el mundo de las apuestas, tal como antes hiciera la cadena de hoteles Oasis, de Pedro Pueyo.
Prometen investigación y posible marcha atrás
El diputado local José Luis “Chanito” Toledo Medina, del partido Movimiento Ciudadano, expresó su inconformidad contra este “golazo” del diputado del Partido Verde, a través de sus redes sociales, prometiendo una investigación y posible marcha atrás a la medida.
“Es inaceptable que el Pdte de la comisión de hacienda del Congreso haya modificado a espaldas de TODOS la ley de ingresos del estado para beneficiar negocios particulares o compromisos de campaña del Partido Verde Ecologista. #NoALosCasinosEnQroo”, escribió en su cuenta de Twitter.
Solicitaré a la Jugocopo y la comisión permanente atender este tema como prioritario, incluso de ser necesario convocar a un periodo extraordinario para darle reversa al transitorio que da entrada a los #Casinos en QRoo. @CarlosJoaquin @yohanet_torres @emiriamcf @robertocintron
— Chanito Toledo (@JLToledoM) January 3, 2020
Agregó que hizo una solicitud a la Junta de Gobierno y Coordinación Política (Jugocopo) para que atendiera este tema como prioridad.
“Solicitaré a la Jugocopo y la Comisión Permanente atender este tema como prioritario, incluso de ser necesario convocar a un periodo extraordinario para darle reversa al transitorio que da entrada a los #Casinos en QRoo.”
No corresponde a la discusión en mesas de la comisión de Planeación y Desarrollo económico
Por su parte la diputada Cristina Torres aseguró que lo que se presentó nunca fue revisado durante las mesas de discusión de la comisión de Planeación y Desarrollo económico de la XVI Legislatura y se proclama en contra de estas decisiones.
“Es indispensable señalar que esta disposición no fue parte de propuesta de la Iniciativa de la Ley de Ingresos que remitió el Ejecutivo Estatal a la Legislatura del Estado; y por tanto, quienes no formamos parte de la comisión Jamás pudimos saber a través de las mesas de análisis, sobre la inserción de un artículo Séptimo Transitorio a la Ley de Ingresos del Estado, que aprobó la comisión, toda vez que cuando se discutieron los cambios jamás se habló de este en particular.” agregó en su cuenta de Facebook.
Añadió que la controversia surge porque fue agregado por integrantes de la comisión que firmaron y al no haberse expuesto y discutido públicamente.
“Es indispensable señalar que este transitorio fue agregado en el dictamen por los integrantes de la comisión que firmaron, pero el mismo dista del espíritu original de la propia ley que fue arduamente discutida por quienes asistimos a las reuniones de trabajo de la comisión y quiero pensar que el motivo puede ser noble pero al no haberse expuesto y discutido públicamente las razones la sensación es de sorpresa y sigilo.”
El negocio de los casinos en Quintana Roo
Este sector ha ha movido entre 700 millones y mil millones de pesos en erogaciones de sus clientes, según cálculos.
La tasa de cobro del impuesto es a razón del 10% de lo que gastan los clientes, ya sean pagos en efectivo o por cualquier otro medio que permita participar en los juegos o concursos.
Actualmente operan en Quintana Roo 11 casinos legalmente establecidos, aunque hay empresas que se dedican a la organización de eventos de ese tipo, en su mayoría en Cancún y Playa del Carmen.
Este 2020 las autoridades fiscales del estado esperan que esos negocios paguen 89 millones 313 mil 961 pesos de impuestos, de acuerdo con la Ley de Ingresos avalada por los legisladores.
